黑龙江着力构建“1+6+4”食品安全制度体系

　　黑龙江省人民政府食品安全委员会办公室近日研究制定“1+6+4”制度体系，着力构建风险预防预警、隐患督办整改、问题核查处置、责任压实落靠的闭环机制，促进食品安全工作水平提升，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

　　坚持高位谋划，定好基础“盘子”。黑龙江省食安委高度重视制度体系建设，把构建完善制度体系、增强制度执行力作为加强自身建设的重要内容，作为提升食品安全工作效能的重要保障。黑龙江省市场监管局将食品安全制度建设摆上重要议事日程，谋划建设“1+6+4”制度体系，召开党组会议对11项制度进行审议，确保基本制度与具体制度衔接、工作机制与责任机制配套、实体性规范与保障性规范结合，着力解决食品安全制度体系建设的“盲点”、制度要素的“缺项”，形成统合的制度体系，以实际工作成效彰显食品安全制度功效。

　　坚持问题导向，开对制度“方子”。深度聚焦食品安全领域顽固性、复杂性、隐蔽性安全风险隐患，着力解决各地各有关部门在落实食品安全有关制度的范围、标准、时限、权限等方面把握不够准确，食品安全属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任等落实还不到位等实际问题，规范食品安全制度落实要求、细化工作流程、明确职权范围和压实工作责任，切实发挥各项制度机制在食品安全工作中的指导、规范、约束和监督作用。“1+6+4”制度机制中，“1”是指关于规范落实食品安全工作制度的指导意见。“6”是指食品安全“三书一函”制度、舆情事件应急处置工作规定、舆情事件查处挂牌督办办法、舆情事件约谈办法、事故查处挂牌督办办法和事故约谈办法等6项制度。“4”是指食品安全重大事项督促落实制度、工作信息交流通报制度和关于加强食品安全风险隐患排查治理的意见、关于开展食品安全责任保险工作的指导意见。

　　坚持务求实效，确保干出“样子”。坚持将制度落实与食品安全监管重点工作结合、与解决重点难点堵点痛点问题相结合、与机关能力作风建设要求相结合、与自身规范化建设相结合，着力破解制度制定与执行“两张皮”问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，把压力传递到工作末梢，把责任落实到最小单元。黑龙江省食安办加强宣传培训，强化政策解读，把各市地对11项制度的制定和执行情况纳入2024年度市地食品安全评议考核重要内容，单独列项、单设分值，确保各项制度理解到位、执行到位。截至目前，黑龙江省运用“三书一函”制度督促推动食品安全重点工作落实171项。落实信息交流通报制度，对上报送食品安全工作信息948条。积极推动食品安全责任保险，鼓励保险机构完善产品体系，新增投保食品生产经营主体405个，保费收入28.1万元，提供风险保障1.6亿元。