筑牢首都食品安全防线 《北京市食品安全条例(草案征求意见稿)》公开征求社会意见
近日,为全面落实国家食品安全相关法律法规,健全首都食品安全治理体系,筑牢群众饮食安全屏障,按照北京市人大常委会2026年立法工作计划,北京市市场监管局会同相关部门牵头起草的《北京市食品安全条例(草案征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)正式在首都之窗官网面向社会公开征求意见,征集时间持续至2026年10月2日,广泛吸纳社会各界智慧,凝聚食品安全治理共识。
据了解,本次《征求意见稿》起草严格依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等国家法律法规,立足北京超大城市食品安全治理特点,聚焦群众饮食安全急难愁盼问题,全面优化食品安全监管制度体系,构建“从农田到餐桌”全链条闭环监管新模式,进一步补齐监管短板、压实各方责任、强化数字赋能,全方位提升首都食品安全治理现代化水平。
固化成熟监管经验,健全源头闭环管控体系是本次修订的核心亮点之一。《征求意见稿》将北京市农产品批发市场创新推行的“红灯机制”正式纳入法治框架,实现监管经验法治化、常态化。根据新规,无法提供合格凭证、抽检不合格的食用农产品严禁入市销售,相关不合格产品信息将在全市范围内通报,实现各大农产品批发市场、大型连锁商超等经营主体协同拦截、全域禁入,从源头阻断不合格农产品流入市场,彻底杜绝问题食品跨区域、跨场所扩散风险。同时,条例细化食用农产品种植养殖、收购贮存、运输配送、终端销售等全流程监管分工,大力推广基地直供、产销对接模式,打通食品安全源头治理关键环节。
聚焦重点人群、重点场景,《征求意见稿》针对性强化“一老一小”及集中用餐场所食品安全保障。针对学校、幼儿园、托育机构、养老机构、医疗机构、建筑工地等集中用餐单位,条例进一步压实食堂经营主体责任,细化行业主管部门监管职责,明确要求在中小学、养老机构食堂全面推广“互联网+明厨亮灶”、数字化溯源等智慧监管手段,精准防范集中用餐场景的系统性食品安全风险,全力守护老人、儿童等重点群体饮食安全。
针对网络餐饮、直播带货等新兴食品经营业态,《征求意见稿》补齐新业态监管漏洞,压实平台主体责任。条例明确网络餐饮第三方平台、食品直播平台的法定管理义务,要求平台健全入驻商家资质审查、日常巡查、动态管控机制,严格落实商户许可资质核验、常态化实地抽查、配送环节安全管控等硬性要求,强化对入网商户违法违规行为的核查处置力度,彻底整治网络餐饮虚假宣传、资质不全、后厨不规范等乱象,织密新业态食品安全防护网。
此外,本次修订突出数字赋能智慧监管,搭建全市统一的食品安全数字化治理体系。《征求意见稿》确立全市食品安全全链条数字化平台的法定地位,明确各部门数据共享、主体数据报送的责任义务,将畜禽产品、乳制品等重点民生食品纳入数字化追溯管理范畴,构建来源可查、去向可追、责任可究、风险可控的全链条数字化追溯体系,以科技手段提升食品安全监管精准度和高效性。
据悉,本次公开征求意见活动将持续至2026年10月2日,社会各界可通过多种渠道建言献策。市民群众和市场主体可登录北京市人民政府网站“政民互动”板块的政策性文件意见征集专栏提交意见,也可通过电子邮件发送至bjsyab@scjgj.beijing.gov.cn,或通过信函方式邮寄至北京市通州区留庄路6号院1号楼北京市市场监督管理局食品药品安全协调处(邮编101117,信封标注“意见征集”)反馈相关意见建议。
下一步,北京市市场监管局将认真梳理、研究吸纳社会各界合理意见建议,进一步修改完善条例草案,细化监管举措、压实各方责任,持续健全首都食品安全治理长效机制,以更严格的监管、更完善的制度、更智慧的手段,守护市民“舌尖上的安全”。
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