《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》施行

　　记者从上海市市场监管局获悉，5月10日，《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》(以下简称《办法》)正式施行。

　　据悉，为规范食品经营许可和备案管理行为，推动食品经营者落实主体责任，上海市市场监管局结合本市实际出台了《办法》。《办法》共分为9章，包括63条及5个附件，对食品经营许可、备案和报告等管理工作，以及许可程序进行了细化和完善。

　　聚焦激发市场活力，进一步优化调整了食品经营主体业态和经营项目。明确在食品销售、餐饮服务等主体业态中不再以大型超市、小型超市、大型饭店、饮品店等实施许可，而是按照风险管控的原则，对食品安全风险较高、防控难度较大的行为，在主体业态后以括号标注。将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，支持食品经营者在保障食品安全的前提下，多种业态混合经营。同时，取消原有的19项经营目录限制，调整为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制售四类经营项目，降低食品经营者申请门槛。

　　积极回应民生关切。对冷加工糕点制售、冷荤类食品制售、生食类食品制售三类经营项目实施专间要求，对拍黄瓜、泡茶、解冻等食品安全风险较低的简单制售行为，明确设置“简单制售”经营项目，在保证食品安全的前提下，可仅设置专区。

　　统筹发展与安全。一方面，优化食品自动制售设备和船舶食品经营许可、备案的申请条件和审核要求，支持新模式迭代发展;另一方面，完善评估机制，对新业态新模式审核时，可以自行组织或委托第三方机构开展食品安全评估，评估意见应作为食品经营许可审核的参考，助力新模式、新技术持续健康发展。

　　记者了解到，《办法》施行后，位于张杨路上的饮品店“霓裳茶舞”(上海紫霞仙子餐饮管理有限公司)立即向浦东新区市场监管局提交了变更申请，拟增加经营项目。浦东新区市场监管局工作人员在进行材料审核时，发现该饮品店已实施“互联网+明厨亮灶”，当天即为其颁发变更后的食品经营许可证。

　　上海市市场监管局相关负责人介绍，这主要得益于《办法》首次明确对150平方米以下已实施“互联网+明厨亮灶”的小型餐饮店等免于现场核查，强化事中事后监管，提升食品经营许可审批时效。

　　此外，《办法》贯彻落实优化营商环境、提升行政效能的要求，着力加强食品经营许可和备案的信息化建设，从简化线上申请材料、强调线上申请材料法律效力、完善电子档案归档要求等方面，实现“一网通办”食品经营许可和备案的全流程办理，切实提升市场监管政务服务水平和行风建设水平，不断增强人民群众的获得感和满意度。